【文/观察者网 熊超然】美国总统特朗普连日威胁之下,格陵兰岛首府努克当下气氛紧张,如临大敌。
当地时间1月21日,特朗普在世界经济论坛年会上发言强调“不会使用武力”,与北约秘书长吕特会晤后又宣称“已就格陵兰未来合作框架达成一致”,这让害怕格陵兰岛变成战场、正囤积弹药的当地民众稍稍松了一口气。然而,特朗普想把该岛纳入美国版图的野心究竟意味着什么?他坚称,控制该岛对美国的所谓“国家安全”至关重要。
英国《经济学人》当天撰文指出,格陵兰人始终急切地表达他们对被美国“收购”毫无兴趣。一年前的一项民调就显示,85%的格陵兰岛居民反对这一构想,且如今的态度似乎更加坚定。想起美国的土著居民生活困苦,当地渔民托马斯·努卡(Thomas Nuka)哀叹,这个问题令人担忧,因为他和约90%的格陵兰岛居民一样,都是因纽特人。
格陵兰岛基本实行自治,当地人的想法理应举足轻重,但特朗普却不择手段,对他们的看法毫不在意。相反,他一会儿搬出所谓“军事理由”硬拗,强扯“中俄威胁论”,一会儿又打出“经济牌”,宣称格陵兰人在美国的统治下会更安全、更富裕。
“这两种说法都完全站不住脚。”文章随后便从军事和经济这两个维度详细分析了特朗普的“谬论”。特别是在算“经济账”的时候,《经济学人》扎心形容道,特朗普自认为拿下格陵兰岛是一笔“世纪交易”,但回看他作为房地产商的“战绩”可谓惨不忍睹,恐怕这一次也和过往一样——乍一看光鲜亮丽,但却负债累累,隐藏成本巨大,最终都以失败告终。
去年6月,《纽约时报》知名专栏作家托马斯·弗里德曼(Thomas Friedman)也曾“揭伤疤”地指出:“特朗普集团多年来为六家不同的子公司申请了破产保护,根源是其老板的经营风格和价值观。”他认为,而如今的特朗普政府是一个标准的混乱政府,总统不受束缚,像经营自己的私人企业一样管理着美国政府。

英媒警告:这其实损害美国“国家安全”
《经济学人》的文章指出,特朗普所谓的“军事论据”含糊不清,他宣称,中俄军舰在格陵兰岛周边“到处都是”,而丹麦紧靠“两架狗拉雪橇”根本无法保卫这片自治领土。
再往大了说,他认为拥有格陵兰岛对他设想中的“金穹”至关重要,这是一个旨在保护美国免受导弹袭击的防御系统。
然而,特朗普政府于去年12月发布的新国家安全战略中,却根本没有提及格陵兰岛,其中只是含糊地呼吁保护美国在西半球“进入和通过关键地理区域的权利”。
作为西方媒体,《经济学人》还是要“针对”俄罗斯一番。文章称,尽管俄军正忙于俄乌冲突,但丹麦的一份情况评估显示,“俄罗斯在北极核心能力基本保持不变”,尤其是海军力量。此外,和北约一样,俄罗斯也在密切监视着格陵兰岛、冰岛和英国之间的海上航线,即格陵兰岛-冰岛-英国缺口”(GIUK缺口)。
不过,在特朗普这一“更大威胁”之下,文章转而写道,目前格陵兰岛周边没有迹象表明存在任何更加不寻常的情况。文章还援引丹麦外交大臣拉斯穆森近期的澄清回应:“我们已经有大约十年没有在格陵兰岛附近看到中国军舰了。”
西方媒体揣测,比起自己在格陵兰岛周围发动任何冒险行为所可能获得的“收益”,俄罗斯似乎对特朗普觊觎格陵兰岛“表示欢迎”,因为他的这一举动在北约内部会造成裂痕,这种“好处”要更大。
而至于中国, 所谓的“威胁”更是无从谈起。近年来,中国的破冰船和科考船确实在北极水域活动,但主要集中在阿拉斯加附近海域,这让美方扯出格陵兰岛的“论点”根本无法站住脚。
近年来,中俄两国在海上和空中联合巡航、巡逻的正常动作,一直被美西方视为“眼中钉”,并横加炒作。如今,《经济学人》再来看待这些行动,眼神虽然仍带有“意识形态”,但却也“清澈了不少”。
比如,文章称,2020年至2025年间,北美防空司令部(NORAD)统计到95次俄罗斯和中国的相关行动,其中没有任何一次发生在GIUK缺口附近。
2024年,中俄组织了一次空中战略巡航,两国轰炸机巡航白令海,轰-6首次飞抵阿拉斯加附近。当时,这一消息令五角大楼十分不安,可《经济学人》如今提起,就是要证明,特朗普在谈论格陵兰岛问题时炒作中俄,荒谬至极。
尽管北极地区大国竞争格局日益加剧,但就连美国官员也承认,格陵兰岛目前并未面临迫在眉睫的危险。然而,美方仍不断强调格陵兰岛的“战略位置”。
《经济学人》直言,丹麦自身已经在加强位于格陵兰岛的兵力,且如果美国真的想要在格陵兰岛加强自己的部队力量,丹麦也没法阻挡,两国间签署的多项条约在这方面几乎给予了美国完全的自由。
此时,美国的扩张主义政策,却正在疏远其盟友,特别是特朗普试图控制格陵兰岛的想法,实际上可能损害而非改善美国的“国家安全”。
想拿下格陵兰岛?付出的代价可能高昂
同样的,美方所谓“接管格陵兰岛对其经济有利”的说法,也站不住脚。得益于于采矿勘探的繁荣,当地旅游业和渔业已经蓬勃发展,失业率更是微乎其微。
即便如此,格陵兰岛仍然还是丹麦的财政负担,丹麦每年向该岛自治政府拨款近7亿美元,约相当于格陵兰GDP的20%,这主要是因为格陵兰人是世界上受补贴程度最高的人群之一。

在岛上,大多数住房由政府拥有,在大约2.9万名就业人口中,有1.25万人受雇于国家。与此同时,失业者领取相当于最低工资90%的福利。实际上,四分之三的人口依赖国家。
这些现实情况,使美国可能通过一次性付款“收买”格陵兰人的想法难以成立。丹麦的补贴每年超过每人1万美元,而一些美国官员提出每人10万美元的报价,实际上还不到丹麦十年福利的总额。
尽管特朗普在达沃斯讲话时明确表示,美国需要格陵兰岛是出于“国家安全”考量,而不是为了矿产,但其政府中的其他人却提到了该岛丰富的稀土和其他战略矿产资源。
然而,想要把这座岛上的资源转化成一座“金矿”,可能性也很低。冰川覆盖了该岛约80%的面积,这使得勘探和开发矿山成本高昂且困难。格陵兰岛的交通基础设施贫乏,没有哪两个城镇是通过公路相连的,这使得采矿活动仅限于可通过船舶到达的沿海地区。
在20世纪,由于成本过高或物流问题,当地至少有18座矿山被关闭。如今,该岛只有两座仍在运营的矿山。
早年间,这些矿山不得不从英国、丹麦和其他地方招聘工人,这使得成本很高(尽管现在约80%的员工是当地人)。“一切都很复杂,”运营其中一座矿山的Lumina公司负责人马丁·汉内斯(Martin Hannes)说:“运输,尤其是在冬季,几乎是不可能的。”
格陵兰岛上的两个大型稀土项目,尚未开始运营就已经麻烦不断。其中一座位于该岛南端,自2007年以来,业主已投入超过1亿美元。2019年,他们申请开始采矿的许可证,但格陵兰岛自治政府以担心可能向附近的农田和峡湾释放铀为由将其阻止。
另一个潜在稀土矿的运营方表示,在2027年开始运营之前,他们将在该项目上花费2.9亿美元。其中一部分可能来自美国政府运营的进出口银行,该行正考虑为该项目提供1.2亿美元贷款。
然而,该矿一旦投入运营,其运行成本可能很高:与其他地方的稀土矿不同,这一矿床的稀土元素蕴藏在红色的硅酸盐矿物——硅铈矿中,从中提取稀土元素十分棘手,而目前没有人对这种矿物进行商业化加工。
根据澳大利亚公司MinEx Consulting在2016年的估算,在北极地区启动一座矿山的成本可能是在低纬度建造同类项目的两倍到近三倍。
格陵兰岛的石油和天然气资源似乎也颇具吸引力,但开采这些资源同样将十分困难。曾在该地区勘探的石油巨头,包括壳牌、挪威国家石油公司和埃克森美孚,都已全部撤离。

《经济学人》称,这表明,即便美国能够获得格陵兰岛的所有权,也几乎不可能指望获得多少财政回报。与此同时,还将承担巨大的负债。
格陵兰岛的地位改变很可能导致北约破裂,使美国不得不承担全部防务成本。仅格陵兰岛北部现有的皮图菲克太空基地,未来十年的运营费用可能就约为40亿美元。由于在北极建造项目极具难度,任何大规模扩展防务基础设施的费用都可能高得惊人。
一名美国官员估计,在格陵兰岛建造和维护五个基地将耗资200亿至300亿美元。再加上按现值计算,未来30年丹麦继续向民众支付慷慨福利所需的约100亿美元,接管格陵兰岛看起来显然是一笔糟糕的买卖。如果再考虑到它将对美国的国家安全和世界地位造成不可估量的损害,那么实际成本将会高得多。
“你越仔细审视无疑被特朗普视为“世纪交易”的这一计划,就越会发现这与其上世纪90年代和本世纪初的许多酒店和赌场项目如出一辙:乍一看光鲜亮丽,但却负债累累,隐藏成本巨大,最终都以失败告终。”文章最后,这样扎心地写道。
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