“空战离我们很近,基本就在我们的头上。”居在苏丹的中国公民正在亲历战火的威胁。
当地时间4月15日,苏丹武装部队和快速支援部队两个国家军事机构,在苏丹首都喀土穆多地突发武装冲突,安全风险急剧上升。根据苏丹医生委员会发布数据,截至当地时间16日,冲突已经导致56名平民死亡,将近600人受伤。在苏丹北达尔富尔州卡布卡比亚的冲突中,有3名世界粮食计划署官员遇难。
多名在苏丹的中国公民告诉南都、N视频记者,当地发生冲突的地点很多,各场空战之间距离很近。此前曾亲历苏丹政变的中国公民表示,以前路上几乎每天都有游行示威,但一般一至两日就结束了。“这次是军队内部武装力量之间的冲突,这个就很严重了。”
4月16日,中国驻苏丹使馆临时代办张向华在接受南都记者采访时表示,目前暂未收到中国公民伤亡情况报告。使馆已在进行密切跟踪及研判,要求苏方切实保护我人员和机构安全。
苏丹首都喀土穆冒出浓烟。新华社发
战火:苏丹多地发生激烈武装冲突
苏丹境内多地传出激烈枪声,间或有坦克炮和迫击炮发射声。
当地时间4月15日,苏丹武装部队和快速支援部队在首都喀土穆、北方州的麦罗维空军基地等地发生激烈武装冲突,造成当地安全风险急剧上升。
15日上午,沙特阿拉伯航空公司下属一架编号为SV458的客机,在从喀土穆国际机场起飞前往沙特阿拉伯首都利雅得前,受到交火影响损毁。沙特阿拉伯航空公司在声明中表示,当时机上有多名乘客和机组人员。但声明没有透露是否有人员伤亡,仅表示相关工作团队正在与沙特驻苏丹使馆合作,以获取事故相关的更多信息。该航空公司随后发布的另一份声明显示,已决定暂停往返苏丹的所有航班。
沙特阿拉伯航空公司一架客机在喀土穆发生的交火中受损。
当晚,苏丹航空公司也宣布暂停所有国内和国际航班。
次日上午,苏丹武装部队总部、喀土穆国际机场、国家电视台大楼所在区域发生激烈交火。当日早些时候,苏丹医生委员会发布数据显示,除西达尔富尔地区和北部城镇梅洛韦的军事人员和“快速支援部队”人员外,本次冲突已经导致56名平民死亡,将近600人受伤。其中,在苏丹北达尔富尔州卡布卡比亚的冲突中,有3名世界粮食计划署官员遇难。目前,世界粮食计划署在苏丹的所有行动都已暂停。
4月16日,长期住在喀土穆的中国公民李江(化名)告诉南都记者,苏丹此前发生过政变,经历了长期的无政府状态,路上几乎每天都有游行示威,他也曾听过漫天纷飞的枪炮声,但一般一至两日就结束了。“这次是军队内部武装力量之间的冲突,这个就很严重了。一直到现在(当地时间16日下午)都没有结束。昨天也是打了大半夜,到后半夜才消停了一点,从凌晨开始到今天上午又打得很厉害,下午才又消停了些。”
同日,中国驻苏丹使馆临时代办张向华在接受南都记者采访时表示,目前暂未收到中国公民伤亡情况报告。据了解,由于喀土穆国际机场到达大厅受损,且军方已进行接管,目前机场已停止运营。
外交部发言人于16日就苏丹发生武装冲突表示,中方高度关注苏局势发展,呼吁苏冲突双方尽快停火,避免局势进一步升级。中方希望苏各方加强对话,共同推进政治过渡进程。
苏丹周边国家针对此次武装冲突也做出了相应的措施。当地时间4月15日,乍得官员表示,乍得在确保边界安全的同时决定关闭与苏丹的边界。埃及军方也表示将密切关注苏丹事态发展,以确保军队安全。
同日,联合国安理会就苏丹局势发表声明,敦促各方立即停止敌对行动,恢复平静,并呼吁所有行为体恢复对话,以解决苏丹当前的危机。声明强调了维护人道主义准入和确保联合国人员安全的重要性,并重申安理会成员对苏丹统一、主权、独立和领土完整的坚定承诺。
冲突爆发后,非盟、阿盟等多个国际组织以及肯尼亚、土耳其、伊朗、南苏丹、阿联酋等多国也对苏丹局势表示关切,呼吁苏丹国内相关方以和平方式解决当前危机,停止武力冲突。当地时间16日,阿拉伯国家联盟召开紧急会议,会上埃及驻阿盟代表呼吁苏丹各方立即停火,强调支持苏丹维护其国家主权与领土完整,支持以可持续的方式结束苏丹危机。
当天,联合国秘书处表示,苏丹武装部队总司令布尔汉和快速支援部队指挥官达加洛同意非盟、东非政府间发展组织(伊加特)和联合国三边机制以及联合国秘书长苏丹问题特别代表佩尔特斯的提议,承诺当地时间4月16日16时至19时实施人道主义停火。
亲历:中国公民称窗外能看见战火
南都记者了解到,截至2021年,约有2000名中国公民在苏丹工作、生活,大部分在喀土穆,主要参与修建房屋路桥、派遣医疗队、开私人医院、开餐馆、办农场、开超市、做生意等工作。
苏丹发生武装冲突后,据当地媒体报道,16日,很多地方正在经历激烈交火,首都喀土穆主要街道已封闭,所有桥梁都被封锁。在这种情况下,民众遭遇停水停电和食物短缺问题,生活面临困难。
16日,居住在喀土穆迈丹尼街的中国公民张恒(化名)告诉南都记者,当地发生冲突的地点很多,各场空战之间距离很近。“昨晚在我家门口不到100米的大街上打,今天大多数枪声都集中在北边的六十号大街。早上的空战离我们很近,基本就在我们的头上。”
张恒介绍,目前喀土穆有区域性停电,三大电信运营商之一的MTN也已宣布停网,尽管自来水还没有断供,但他已经提前做好蓄水准备,“今天街上彻底没人了,大家都比昨天沉默了不少”。
李江也向南都记者表示,武装冲突发生后,能听到窗外战斗机、直升机频繁飞过的声音,以及双方部队之间的射击声。从窗户向外望去,能看见双方交战引起的火光。他的朋友家有流弹击穿窗户玻璃,掉落到房屋里。
打入李江朋友房内的流弹。受访者供图
李江说,他目前已撤回驻地,坚持不外出。“所有人撤到驻地里去,不在二楼待着,撤到一楼对着窗户的位置,有地下室的都撤到地下室去了。”
据透露,当地华人及相关组织通过联防联保联络群等渠道保持线上联系,互相分享信息进行局势研判,李江目前并未听说当地发生涉中国公民的伤亡事故。“幸运的是网没有断,以前直接断网断电话,通讯完全无法联络。”
在物资储备方面,李江表示,当地华人对形势作了一定的预判,“大家都准备了少至三四天,多至一到两个星期的物资,而且也能想办法采购,问题不大”。
在喀土穆以外地区,一位在科尔多凡州工作的中国公民告诉南都记者,作为双方争夺焦点的首都冲突较为激烈,目前其所在地区情况正常,和以往一样,“我们没事,下面的(州)都没事”。
4月16日,张向华告诉南都记者,使馆正密切跟踪苏丹形势变化,并接听了数十起中国公民紧急求助电话。其中,包括通过外交部12308热线,收到了两名住在喀土穆机场附近酒店的中国公民的求助信息,并及时与他们取得联系,要求他们原地避险,不要外出。
据使馆了解,当地时间15日上午,一名中国公民准备自喀土穆国际机场乘机回国,遇上冲突爆发。使馆立即同该中国公民取得联系,并协调苏方提供必要帮助以保障其安全。
背后:冲突双方政见不一,或有外部势力搅动
2011年7月9日,南北苏丹正式分立,苏丹长达23年的内战正式结束。然而,稳定的局势并未长久,国家内部矛盾仍在积累。根据世界银行发布的《世界治理指数》,苏丹在2011-2015年总体得分在全球仍然垫底,言论和问责、政府效能、控制腐败、监管质量和法治五个方面均有不同程度的倒退。
苏丹亦是全球贫困发生率最高的国家之一。2018年12月,因巴希尔政府宣布取消面包价格补贴,苏丹民众纷纷走上街头游行示威,而后政府采取措施镇压,并于2019年2月宣布国家进入为期一年的紧急状态。这一举措并未得到军方支持。同年4月,时任苏丹副总统兼国防部长伊本·奥夫发动军事政变逮捕了巴希尔,自此统治苏丹30年的巴希尔政权被军方推翻。
此后,苏丹进入政治过渡期,8月,成立过渡期最高权力机构主权委员会,原军事过渡委员会主席布尔汉任主席,其也是实际上的国家主席、武装部队最高指挥官。
2021年,苏丹政坛再现分歧,布尔汉于10月25日宣布国家进入紧急状态,解散主权委员会和过渡政府,并解除所有州长的职务。此后,首都喀土穆等主要城市大规模游行示威常态化。
同年11月,布尔汉发布宪法法令,宣布成立过渡主权委员会,由其本人担任该委员会主席,并和此前被解职的过渡政府总理哈姆杜克签署政治宣言,表示要完成苏丹过渡进程,直到苏丹实现自由公正的选举。
南都记者了解到,此次武装部队和快速支援部队发生冲突,很大程度源自两派高层领导者的政见不一。
快速支援部队领导者是苏丹主权委员会副主席穆罕默德·哈姆丹·达加洛,这支部队今年3月起部署至喀土穆、麦罗维等地。
快速支援部队方面称,武装部队司令部和一些军官的所作所为违反了部队致力于和平的做法,缺乏对国家稳定和安全的渴望,而其将和人民站在一起,并宣称已经控制首都和各州的战略性地点,包括武装部队总司令部和苏丹全境的空中航线。武装部队方面则表示,总统府等战略性地点仍处于武装部队控制下,并将对快速支援部队的军事行动予以还击。
实际上,冲突双方均是苏丹保护国家统一和主权的国家军事机构,后者实为前者的组成部分。2017年,在前政府的批准下,快速支援部队成立,致力于支持和协助苏丹武装部队,应对内外部威胁,保家卫国。其官网显示,快速支援部队同时着力于遏制人口贩运、恐怖主义、极端主义和种族主义、非法枪支贸易和非法移民等战略任务。
与此同时,快速支援部队亦被指控犯有战争罪、危害人类罪。
值得注意的是,苏丹的社会结构建立在部落纽带和族群血缘关系之上,这种社会结构对武装部队和政党都产生了深刻影响,使得武装部队和政党内部矛盾较难调和,很容易让社会陷入动乱。此外,苏丹国力不强,难以有效抵挡外部各种势力,特别是西方国家的干扰。苏丹的动乱,其背后大多有外部势力搅动。南都记者了解到,非盟公开表示强烈反对任何外部势力干涉苏丹局势。
动荡:苏丹曾发生多起涉中国公民袭击绑架案
中国领事服务网披露,苏丹现有高风险地区4个,其他地区均为中风险,治安条件总体较差,外交部建议在苏中资机构和人员注意加强安全防范,国内来苏人员避免前往战乱及高风险地区。
南都记者梳理发现,十数年来,苏丹曾发生多起涉中国公民的袭击、绑架案件。
2008年10月18日,中国石油天然气集团公司的9名员工,乘车行驶在苏丹当地油田4号地区的公路上时,遭遇不明身份武装分子的拦截,并被绑架,其中3人为工程师,6人为工人。随后外交部证实,其中5人遇害,4人获救。
2011年,南北苏丹分裂,苏丹石油资源损失大半,外汇收入锐减,经济和社会发展面临巨大挑战。2012年1月28日,苏丹当局宣布发起从南苏丹进攻边境地区的军事行动,当日,中国电力建设集团有限公司下属子公司在苏丹南科尔多凡州的一个公路项目工地遇袭,有29名中国工人被当地反政府武装力量劫持。经过十余日的紧张斡旋,2月9日下午,这29人平安回到祖国。
据统计,2012-2014年,在苏丹达尔富尔和南部地区先后发生8起针对中方人员和项目的袭击、绑架事件,共有40名中方人员遭劫持,严重影响企业在上述地区的投资合作。在各方共同努力下,最终中方被劫人员均安全获释,未造成伤亡。
由于上述地区长期战乱,经济社会状况极其落后,部落之间常为争夺土地、牧场、水资源等发生流血冲突,针对外国人的抢劫、袭击事件时有发生,中国大使馆不主张中资企业或人员赴上述地区开展商务活动。
此后,涉及中国公民的袭击事件仍未停止。2018年,一名中国公民在苏丹遭遇武装抢劫。据报道,该名中国公民在被抢劫时受了轻伤,但情况并不严重。2020年4月,据报道,一名在苏中国公民在停车场被多名持刀歹徒袭击,后因伤势过重不治身亡。当时,中国驻苏丹使馆对此事表示强烈谴责,并要求苏丹方面尽快破案。
自独立以来,苏丹始终难以摆脱由乱到治、由治到乱的恶性循环。2019年,苏丹军方推翻巴希尔政权,苏丹政局陷入不稳定状态,多次发生小规模冲突和动乱。自此,苏丹经济形势恶化,国内政局动荡,社会治安紊乱。
2020年新冠疫情在苏丹暴发,政府出台禁令限制居民外出,进一步加剧社会不稳定因素,在苏丹的中资企业机构人员偶有发生被盗窃、抢劫事件。
同年5月,苏丹政府因为财政困难而拖欠中国公司的支付款项,导致中国公司在苏丹的业务受到影响。有报道称,因为拖欠支付款项,苏丹政府多次停电、停水,给中国在苏丹的企业和工人带来了困扰。
目前,苏丹本轮冲突的战火未停,并逐渐扩散至多个其他城市,苏丹武装部队称战斗将持续一周以上。4月16日,张向华告诉南都记者,使馆已在进行密切跟踪及研判。“使馆已要求苏方切实保护我人员和机构安全。如有进一步信息,我们将及时发布。”
17日,中国驻苏丹大使馆再次发布安全提示,称苏安全状况极为严峻,特别是流弹频发已成当前主要安全威胁,再次提醒在苏中国公民和中资机构密切关注形势,保持高度警惕。
出品:南都即时
采写:南都记者 何嘉慧 实习生 苗玉薪 李雨霞 黄鹰 何茵桃