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经济观察报 记者 蔡越坤 沿着河南省孟州市产业集聚区第三大街一直向东走，穿过联盟路，孟州“御捷电动车产业园”坐落于此，门口悬挂着“河南御捷时代汽车有限公司”的牌匾。两侧厂房井井有条，其中左侧厂房顶部悬挂“朋克汽车”的标识。2017年，“御捷电动车产业园”项目落户于孟州，属于孟州市打造重要的区域性新能源汽车生产基地。
2023年4月下旬以来，数位租赁机构人士向经济观察报反映，2017年开始，孟州市投资开发有限公司（下称“孟州投资公司”）、孟州市中医院陆续向十余家租赁机构融资超过10亿元，融资投向之一即为“御捷电动车产业园”项目。而从2018年下半年开始，孟州投资公司、孟州市中医院陆续开始发生租赁债务违约。
2023年以来，任职于租赁机构的李彬曾多次前往孟州投资公司询问化债计划，但多是无功而返。“发生逾期后多次与孟州投资公司沟通化债计划，包括曾建议进行展期、降息等操作。截至目前，违约三年多，多次协商沟通化债方案却一直无实质性进展。”李彬4月27日向经济观察报表示。
对于上述债务情况，孟州投资公司相关人士表示，目前公司通过盘活产业园资产、增加银行贷款以及获得政府其他资金补助等方式化解债务，同时也希望和租赁机构沟通，租赁机构解除对于公司的一些法律限制性措施，使得孟州投资公司具有再融资能力。通过沟通去谈债务化解办法，大家共同努力渡过难关。
根据经济观察报了解，近两年，多个省市地区县级平台发生非标债务违约。地方城投平台面对租赁、信托等债务该如何化解债务，成为金融机构以及地方政府关注的焦点。
多家租赁机构发起诉讼
根据公开信息查询，孟州投资公司、孟州市中医院融资及担保主体因为融资租赁债务违约问题，涉及数十起诉讼。
根据不完全统计，因为债务违约导致发起诉讼的租赁机构包括：中国康富国际租赁股份有限公司、中建投融资租赁（上海）有限公司（下称“中建投租赁”）、中国环球租赁有限公司、长江联合金融租赁有限公司、远东宏信（天津）融资租赁有限公司等。
据了解，孟州投资公司、孟州市中医院均为当地经营公用事业企业。根据孟州投资公司介绍，公司是一家政府主导、政企分开、市场运作、权责统一的投资管理公司，主要通过拓宽融资渠道，创新融资方式，打造统一高效、实力雄厚、运转灵活的投资平台，大力推进各项社会事业的发展，助推孟州市经济模式转型。
其中，根据中国裁判文书网披露，2022年1月9日，中建投租赁与孟州投资公司等融资租赁合同纠纷民事一审案件民事判决书。审理法院为上海市虹口区人民法院，案号为（2021）沪0109民初9522号。
判决书中详细披露了中建投租赁与孟州投资公司、孟州市中医院具体合作模式。判决书内容指出，2018年2月11日，原告中建投租赁与被告孟州市中医院签订《融资租赁合同》，中建投租赁为出租人，被告孟州市中医院为承租人。
根据合同约定，被告孟州市中医院将租赁物出售给原告中建投租赁，再由原告以融资租赁的方式将该租赁物出租给其使用，租赁期限为60个月。此外，孟州投资公司与中建投租赁签订《保证合同》及《保证合同补充协议》，用于担保《融资租赁合同》及补充协议项下的全部债务。
判决书披露，在上述《融资租赁合同》履行过程中，孟州市中医院严重逾期支付租金，截至2021年5月14日，合计4期租金逾期未支付。中建投租赁宣布本合同项下的债务全部到期，要求各被告立即支付应付的所有违约金、损害赔偿金、全部剩余租金和其他应付款项。
李彬表示，在这些涉及的诉讼中，尽管部分租赁机构相关融资租赁业务的实际融资主体为孟州市中医院，孟州投资公司为担保方。但是只是城投平台假借城投平台融资。
4月下旬，孟州市中医院相关人士向记者确认，彼时医院并未实际使用该融资资金，债务处置相关事项建议向孟州投资公司询问。
根据记者了解，个别地方政府通过医院名义向融资租赁机构融资这一模式，似乎是政府相关部门、医院、地方城投平台、融资租赁公司默认的行业“潜规则”。
违约背后：高息短债长投
揭开孟州投资公司、孟州市中医院发生租赁债务违约背后，是彼时高息通过融资租赁融资，却将短债投资于长周期回报的项目的图景。
孟州投资公司相关人士称，该公司2017年向融资租赁所借的资金，投向之一即为：御捷新能源汽车项目配套设施建设，累计租赁机构数量十家左右。因为当时项目落地孟州后资金紧张，因此基本是高息的租赁融资款，到目前为止，因为租赁债务问题，公司压力很大。
“走进孟州”微信公众号于2017年1月23日发布的文章指出，2017年1月23日上午，御捷新能源汽车孟州项目投资签约仪式在焦作举行。此次双方签约的项目主要为年产15万台低速纯电动车、年产10万台锂电池包及电机、电控、座椅、副车架等关重核心零部件配套基地建设项目及未来合作打造的河南-御捷时代车家城特色生态小镇项目，投资总额预估达50亿元。
文章内容还指出，孟州规划建设的新能源汽车产业园，正在致力于加快打造重要的区域性新能源汽车生产基地和新能源汽车推广应用试点，发展新能源汽车的前景广阔。
签约仪式过去四年后，“走进孟州”于2021年1月12日发布的文章指出，位于孟州市产业集聚区的河南御捷时代汽车有限公司自主研发、具有自主品牌的朋克汽车纯电动乘用车正式下线。
御捷新能源汽车项目的发展并非一帆风顺。2022年10月10日，“走进孟州”发布文章指出，“9月24日，已停产半年之久的御捷电动汽车项目复工复产。该项目2017年落户孟州，受疫情影响面临供应链、资金链断裂的难题，为了解决这个难题，孟州市从主要领导到相关职能部门全力以赴、专班推进、每周调度、主动招商、寻求合作，成功引入无锡茂林斯达科技有限公司，全资控股河南御捷时代暨朋克新能源，标志着御捷电动汽车重新起航、涅
