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生成式人工智能（AI）ChatGPT的横空出世，引发了全球科技公司的竞相开发。与此同时，对新技术失控的担忧也越来越多，多国都在摸索监管标准和尺度，希望在规范发展的同时不损害其创新。
对全球科技公司来说，这是一场抢占先机的竞赛，对国家来说，这也堪比竞赛，拥有先发优势很重要。分析人士认为，那些能够率先对AI进行良好监管的国家，有望在全球范围内推广其标准和法规，从而塑造利润丰厚且灵活的市场。
美国联邦通信委员会前主席惠勒 （Tom Wheeler） 说，在政策上有先发优势，就像在市场上有先发优势一样，“欧洲当然不会袖手旁观，中国也不会，”但是所有的目光现在都集中在美国可能采取的行动上。在他看来，美国需要确保自己在谈判桌上的地位，在这场游戏中，它需要让其他玩家做出这样的第一反应：“白宫要做什么？”
在监管政策制定进程方面已经落后的白宫显然正加快进度。上周，美国政府召集AI开发领域的科技巨头到白宫会谈。谷歌、微软、OpenAI和初创公司Anthropic的CEO们悉数到场。这是生成式AI爆炸式发展几个月来，美国政府首次显示出直接干预的迹象。
科技巨头们显然心存忐忑，不确定这场白宫宴的目的。一位政府官员对《纽约时报》透露，在参会的高管中，有人带上了具有技术专长的助手，还有人带来了公共政策专家。会谈持续了两个小时。会后，谷歌、微软和OpenAI均拒绝美媒的评论要求。
根据白宫的声明，副总统哈里斯告诉高管们，私营部门有道德义务和法律责任来确保其产品的安全性，每家公司都必须遵守现行法律以保护美国人民。拜登也短暂现身宴会，“你们正在做的事情具有巨大的潜力和巨大的危险，”他告诉高管们。
白宫新闻秘书让-皮埃尔在简报会上说，拜登已经广泛了解了ChatGPT及其运作机制，而这次会议应该会给科技巨头们留下深刻印象——他们应该应对AI发展的风险。
前一天，联邦贸易委员会主席Lina Khan在泰晤士报的一篇文章中表示，美国正处于AI的“关键决策点”，同时警告要对其进行适当的监管。据悉，谷歌、微软、OpenAI等巨头已同意在8月的网络安全会议上对其产品进行审查。
虽然生成式AI的突破发生在美国，但面向消费者的相关技术的普遍应用是在中国。比如，2014年微软就发布了专注于中国市场的聊天机器人“微软小冰”，现在拥有6.6亿用户。
另外中国消费者对AI产品的信任程度较其他国家高出不少，这也是一个巨大的市场优势。“如果消费者对AI产品的信任度不足，那么你就不可能拥有一个充满活力的生态系统，”乔治敦大学安全与新兴技术中心的资助主任Helen Toner说。
在相关监管措施的制定方面，中国不算落后。4月11日，国家互联网信息办公室就《生成式人工智能服务管理办法》公开征求意见，主要瞄准生成式AI的三大问题，从明确条件要求、划定责任主体、形成问题处理机制、清晰法律责任几个方面为行业划定了底线。外媒指出，自2017年，中国就发布了《新一代人工智能发展计划》，在AI监管专业知识方面已积累了六年的经验。
欧盟的立法进程走在最前列。上周，欧盟推出了《人工智能法》提案，要求开发ChatGPT等生成式AI的公司，披露用于训练其模型的任何版权材料。预计该提案将在5月11日进行关键委员会投票，6月中旬进行全体投票。如果获得通过，它将是全球第一部综合性的AI法律。
不过，该法案引发专业人士对AI主权的担忧。4月底，德国研究小组Laion协调多家知名机构和开发人员，联合致信欧洲议会，对《人工智能法》中对AI开源研发的潜在影响表示担忧。公开信写到，取消开源研发将使欧洲科学界和经济严重依赖少数外国和专有公司来提供必要的基础设施，“欧洲承受不起失去AI主权的后果”。
OpenAI首先为这场技术竞赛打响了发令枪。去年11月，这家微软支持的公司推出ChatGPT，在两个月内就达到了1亿月活用户，成为史上增长最快的应用程序。
